Звернення Чернігівської обласної ради до Мінагрополітики та Держлісагентства

Ми вже звертали увагу на те, що в порушення вимог Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини, Мінагрополітики та Держлісагентство змушують директорів державних лісгоспів проводити електронні торги на “Аграрій біржі”.

Керівництво Державного агентства лісових ресурсів розуміє, що не має права втручатися в господарську діяльність підприємств, не має підстав розривати чинні угоди з регіональними біржами, а тому використовує “телефоннє право”, злодійкувато ховаючись за спинами директорів лісгоспів у публічних виступах та офіційних відповідях .

На наше звернення Чернігівська обласна рада ухвалила та направила звернення до Міністра аграрної політики та продовольства України Кутового Т.В., а також до т.в.о. голови Державного агентства лісових ресурсів України Юшкевич Х.В. листи, текст яких приводимо нижче:

УКРАЇНА

ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА РАДА

пр.Миру,43,м.Чернігів,14000,тел./факс. (0462)676-652, e-mail:zagaln.viddil@gmail.com, код ЄДРПОУ

5.05.2017 №01-01/513

Міністру аграрної політики та продовольства України
Кутовому Т.В.

Шановний Тарасе Вікторовичу!

Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою повагу та звертаюся з важливим проханням.

До обласної ради в черговий раз звернулася Асоціація лісозаготівельних та деревообробних підприємств Чернігівської області України «Чернігівлісдеревпром» (далі – асоціація) щодо врегулювання ситуації з проведення аукціонних торгів із продажу необробленої деревини.

З метою всебічного розгляду ситуації, яка склалась в області при продажу необробленої деревини, зазначене питання розглянуто 27 квітня 2017 року на засіданні постійної комісії обласної ради з питань агропромислового комплексу, екології, природокористування та земельних відносин і на робочих зустрічах за участі представників асоціації та інших зацікавлених сторін.

За підсумками засідання, робочих зустрічей і опрацювання документів у межах компетенції повідомляємо наступне.

Відповідно до п. 1.3. наказу Державного комітету лісового господарства України від 19.02.2007 р. №42, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №164-13431, аукціони з продажу необробленої деревини проводяться на товарних біржах, розташованих в обласних центрах і створених відповідно до Закону України «Про товарну біржу» та Господарського кодексу України, а самі торги відбуваються публічно, з голосу в торговельних залах біржі.

У Чернігівській області такою установою є Чернігівська обласна товарна агропромислова біржа, яка зареєстрована та сплачує податки в області.

Всупереч зазначеному наказу, щоквартальні торги в шести областях, в тому числі Чернігівській, планується провести на єдиній біржі – Аграрній, що розташована за межами області, в режимі онлайн, а не публічно в торговельному залі.

Деревообробне виробництво області знаходиться переважно у районних центрах та сільській місцевості, де мережа Інтернету розвинута слабо і проведення основних, щоквартальних торгів за допомогою електронних систем ставить під загрозу забезпечення сировиною та подальшу стабільну роботу деревообробних підприємств краю.

Крім того, слід зазначити, що монополізація ринку деревини суперечить принципам децентралізації та демократизації у суспільному житті.

Враховуючи вищезазначене, Чернігівська обласна рада просить Вас не допустити порушення чинного законодавства щодо проведення аукціонних торгів із реалізації необробленої деревини державними лісогосподарськими підприємствами Чернігівської області.

З повагою

Голова обласної ради                                                                                                                          І.С.Вдовенко

И вновь продолжается бой, и сердцу тревожно в груди …

AB_3С началом действия моратория на экспорт круглой древесины хвойных пород с 01.01.2017 г. трудовая деятельность деревообработчиков Украины значительно улучшилась. Вместе с экспортом хвойной деловой древесины исчез с лесного рынка и кошмар аукционов, связанный с постоянной нервотрепкой по закупке требуемых объемов древесины.

Лесные ресурсы заготовки I и II кварталов 2017 г., выставленные на аукционные торги были полностью реализованы в ходе прошедших торгов. Причем, если на аукционных торгах I квартала 2017 г. на некоторых биржах отмечался рост стартовых цен до 20% по сравнению со стартовыми ценами IV квартала 2016 г., то аукционные торги II квартала 2017 г. прошли уже без повышения цен, а на отдельных биржах отмечалось даже понижение стартовых цен на 10 – 15%.

Далее…

Звернення Громадської ради при Держдлісагентстві щодо недопущення грубих порушень під час проведення торгів з продажу необробленої деревини

12 травня відбулось засідання Громадської ради при Державному агентстві лісових ресурсів України. вів засідання голова асоціації “Чернігівлісдеревпром” Валерій Лозицький. Першим у порядку денному зібрання стояло питання “Щодо доцільності проведення щоквартальних торгів необробленою деревиною на єдиній електронній площадці Аграрної біржі (м. Київ)”.

Для довідки: аукціони з продажу деревини державними лісгоспами відбуваються  згідно чинного “Положення” один раз на квартал на біржах, розташованих в областях. Форма проведення –  у торгових залах з голосу. Це торги, на яких передбачено продавати весь обсяг деревини, який планується заготовити протягом наступних трьох місяців. Якщо деревообробне підприємство не змогло придбати деревину на цьому аукціоні, то воно фактично залишається без роботи протягом найближчих 90 днів.

Регіональні біржі, на яких відбувалися торги у 9 лісових областях, раптово, без попередження були замінені на “Аграрну біржу”, яка створена за участю Мінагрополітики та розташована у Києві. На наш запит про причини зміни біржі Держлісагентво (орган, що координує діяльність держлісгоспів!) відхрестилося і перевело стрілки на директорів, мовляв “все виключно за ініціативи та доброї волі керівників держпідприємств”.

Ми не проти електронної торгівлі. Більше того вважаємо, що її потрібно запроваджувати, але поступово, як додатковий шлях забезпечення сировиною.   Але не може доля підприємства залежати від того, як у вас сьогодні працює комп’ютер, чи є інтернет, чи не порвав екскаватор кабель, чи не обірвав буревій дроти, чи не зламав хакер сервер саме сьогодні, в день торгів.

На наше переконання примусова зміна бірж відбулась із метою монополізації торгівлі деревиною. Електронна торгівля деревиною в даному випадку це не більше, ніж інструмент монополізації.

 

Звернення
Громадської ради при Державному агентстві лісових ресурсів України 
до Прем’єр-міністра України, Антимонопольного комітету України, Генеральної прокуратури України,
Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного агентства лісових ресурсів України
щодо недопущення грубих порушень під час проведення торгів з продажу необробленої деревини

 

Державне агентство лісових ресурсів, спільно з Міністерством аграрної політики та продовольства, запроваджує щоквартальні електронні торги необробленою деревиною, що суперечить чинній нормативно-правовій базі, не відповідає проекту реформування ринку деревини, напрацьованому робочою групою при Держлісагентстві та ставить під загрозу стабільність роботи деревообробних підприємств країни та постійних лісокористувачів.

Згідно Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини, затвердженого наказом Державного комітету лісового господарства України № 42 від 19.02.2007 р., аукціони з продажу необробленої деревини проводяться на базі товарних бірж, розташованих в обласних центрах, а самі торги проводяться публічно, з голосу в торговельних залах біржі.

Робочою групою при Держлісагентстві України у 2015 році, за участі представників лісокористувачів, деревообробників та бірж, був розроблений компромісний проект реалізації необробленої деревини. Зазначений проект передбачає проведення додаткових електронних торгів на деревину, яка не реалізована під час щоквартальних торгів, додатково заготовлена протягом кварталу або не викуплена вчасно покупцем.

На жаль до цього часу Держлісагентство гальмує ухвалення зазначеного проекту правил торгівлі і блокує запровадження його у вигляді пілотного проекту, посилаючись на невідповідність чинному порядку реалізації необробленої деревини.

В той же час дії Держлісагентства щодо запровадження торгівлі деревиною на єдиній біржі виключно в електронному вигляді повністю суперечить чинному положенню про торгівлю деревиною, не вирішує проблеми ринку деревини та, на нашу думку, є спробою монополізувати торгівлю деревиною.

Деревообробне виробництво більшості областей знаходиться переважно у районних центрах і сільській місцевості, де мережа Інтернету розвинута недостатньо, а стабільність та швидкість зв’язку, в тому числі мобільного, незначна. Особливо це стосується прикордонних з іншими країнами та гірських районів.

Під час проведення аналогічних щоквартальних торгів у Київський області відбулося несанкціоноване втручання сторонніх осіб в роботу системи електронних торгів. Можливість втручання в роботу електронної системи дає можливість маніпулювання результатами торгів на користь окремих його учасників. Це ставить під сумнів справедливість та неупередженість результатів електронного аукціону.

Окрім іншого, як з’ясувалось пізніше, Аграрна біржа за Законом не має права на проведення торговельно-біржової діяльності та не вправі здійснювати організацію та проведення аукціонних торгів з продажу необробленої деревини.

Щоквартальні аукціонні торги деревиною дають можливість забезпечити сировиною виробництва та роботою десятки тисяч працівників на наступні три місяці. Враховуючи зазначене, запровадження основних, щоквартальних торгів в електронному вигляді ставить під загрозу роботу деревообробних підприємств країни.

Ми проти адміністративного втручання в господарські відносини суб’єктів господарювання, “телефонного права” та використання методів і способів торгівлі, які шкодять стабільній роботі деревообробного сектору економіки України. Вважаємо ринок електронної торгівлі не можна вводити не підготовлено та спонтанно. Тому пропонуємо почати зі здійснення додаткових електронних торгів з продажу деревини, яка не реалізована на щоквартальних торгах, додатково заготовлена або не викуплена споживачами у встановлений термін на біржах, що знаходиться в областях та здійснюють свою діяльність згідно чинного законодавства.

Просимо Вас втрутитись в дану ситуацію з метою недопущення порушення чинного законодавства щодо проведення аукціонних торгів з реалізації необробленої деревини державними лісогосподарськими підприємствами, підпорядкованими Держлісагентству України, а всі дії, пов’язані із реформуванням ринку деревини здійснювати виключно після обговорення та узгодження із усіма сторонами господарських відносин.

Додаток: 1 арк. – підписи до звернення.

11 травня 2017 року

 

Залишилися питання? Дзвоніть нам за телефоном (096) 525-57-21 або відправте своє повідомлення по електронній пошті chernigivderevprom@gmail.com